澄迈县在创建国土资源节约集约模范县活动当中,紧紧围绕国际旅游岛建设主题,大力实施“生态现代化建设县、新型工业县、休闲低碳旅游县、热带高效农业示范基地”,结合澄迈县的实际情况,积极用好增量,同时从加大闲置土地处置力度入手,盘活存量土地,确保一批重点项目落户澄迈后土地的供应。澄迈县严格执行国家土地法律法规等相关政策,尤其对闲置土地的处置。该县对闲置土地的清理和处置经历了2001—2004、2005—2007、2008—2010年等几个阶段,一直保持着闲置土地处置的高压态势。
2001—2004年处置闲置土地148宗,总面积1230.94公顷,其中无偿收回113宗,面积862.1456公顷,核发换地权益书收回35宗,面积368.7954公顷。
2005—2007年共处置闲置土地65宗,面积1251.34公顷,其中无偿收回24宗,面积750.079公顷,核发换地权益书29宗,面积438.13公顷,有偿收回2宗,面积10公顷,限期开发12宗,面积53.131公顷。
2008—2010年处置闲置土地7宗,面积103.64公顷,其中无偿收回1宗,面积13.33公顷,核发权益书收回6宗,面积90.3公顷。2001—2003年盘活土地322.04公顷,2004—2008盘活土地198.1849公顷。
确保重点项目落户
闲置土地的处置,一方面在新增建设用地指标需求紧张的情况下,确保了一大批国家能源、水利、交通等重点项目的用地保障;另一方面,确保了老城经济开发区一大批重点工业、旅游项目的实施。可以说没有当年的闲置土地的处置就没有今天老城经济开发区的规模。
2010年老城开发区内企业总产值达到211.17亿元,同比增长52.8%,区内产值销售达亿元以上的大中企骨干企业如华能海口电厂、海南中海油气有限公司、澄迈华盛天涯水泥厂、海南中航特玻、海南生态软件园等40多家,已形成以港口和省城为依托,以电力、石油、化工、玻璃深加工、建材、制药、食品、纺织、饲料、机电为重点的多门类新兴工业城区。
严格土地审批供应
澄迈县建立准入机制,对土地使用设置多道门槛,变“招商引资”为“招商选资”,用地项目首先经县委投资委员会审查,支持科技含量高、低碳环保、经济效益好的软产业项目用地。
严格建设用地项目的申报管理,坚决执行“六个不报”即不符合土地规划的不报;无农用地指标或建设用地指标的不报;不符合国家产业政策的不报;建设项目用地面积超过行业定额标准的不报;征地补偿安置不落实的不报;耕地占补平衡不落实的不报。建立健全建设用地批后核查工作制度,土地闲置一年的收取闲置费,闲置二年不上项目的依法无偿收回,严肃纠正未按批准要求使用土地的行为。
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